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太平洋岛国遗产/环境影响评估国际培训班
  发表时间:2018-03-14  阅读次数:1454

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2017112028日,太平洋岛屿国家遗产/环境影响评估国际培训班在斐济群岛举行,会议由我中心和联合国教科文组织世界遗产中心联合主办。这场亚太地区能力建设项目得到了得到了教科文组织咨询机构、斐济教育部和太平洋遗产中心的支持,以及荷兰教育,文化和科学部的赞助。课程主面向文化和/或自然遗产保护和管理的专业人员。来自13个国家(库克群岛,密克罗尼西亚联邦,斐济,基里巴斯,马绍尔群岛,瑙鲁,纽埃,帕劳,巴布亚新几内亚,萨摩亚,所罗门群岛,汤加和瓦努阿图),共24位学员参加了这次培训班。

 

培训班分两个地点举行:在斐济首都苏瓦和坐落于斐济的世界遗产地“莱芜卡历史城镇”的奥瓦劳岛。其中在苏瓦举办了开幕式,斐济教育、文化和艺术部常务秘书Iowane TIKO先生出席开幕式。

 

斐济教育部遗产与艺术部门从筹备伊始到课程中的大力支持、斐济同僚的热情款待、以及太平洋文化的独特魅力,使得这次课程对我中心及所有与会者而言,都是一次独一无二而充实的经验。教科文组织世界遗产中心的代表与各国家、地区当局官员,太平洋国家代表和讲师展开了专业的讨论。他们都为课程的圆满举办都贡献了自己的力量,使我们能够对太平洋地区面临的特殊性和挑战具有全面的了解。

 

此次能力建设课程的主要目的,是根据“2016-2020年太平洋世界遗产行动计划及近期该地区的保护状况报告的结果,向太平洋国家的专业人员提供保护当地自然和文化遗产所需的相关知识。该课程涉及到了自然和文化遗产两方面,目的是在太平洋国家的具体需求和语境下,为与会者提供一整套打通自然与文化、为自然与文化所共享的遗产保护理念。

 

Carolina CASTELLANOS女士(国际古迹遗址理事会,简称ICOMOS)和Maria MUAVESI女士(世界自然保护联盟,简称IUCN)献出了他们宝贵的专业知识,为我中心开发了此次课程的核心内容。上海中心副主任西蒙尼·里卡先生为课程贡献了理论讲座和实践性练习中阐述和讨论的内容。

 

为期十天的课程介绍了国际上公认的一些遗产定义及整套遗产保护方法,还提供了关于遗产保护的背景知识,包括“世界遗产体系”和“世界遗产公约”的基本原则和工作机制。在莱芜卡的几天课程时间内,报告着重于环境和遗产价值评估的方法。通过一些国际性案例的展示、实地考察及对现有资源的回顾(通过电子文档发放给每位学员)。课程还促进了这些学员,去和其他一些面临相似的自然、人文环境及挑战的国家和地区的相关机构,进行经验和信息上的交流。

 

课程通过演讲,个案研究和实际练习的方式,结合了理论与实践。课程也给学员们提供了一个向讲师和其他学员介绍他们所参与项目的遗产地(世界遗产、暂定名单上的遗产或国家遗产)的机会。同时,课程给予学员介绍他们国家现行的遗产管理体系的机会。

 

讲座的导引部分侧重于为参会者打下在遗产影响评估的背景和方法上的理论基础,也介绍了一些基础性概念,如普遍突出价值和世界遗产监测程序。这些概念有助于帮助学员迅速理解两个主要遗产保护工具:管理规划和(环境和遗产)影响评估,并突出两种方法的相似性和特殊性。

 

然后,该课程介绍了遗产影响评估和环境影响评估。世界遗产委员对于评估和减缓发展项目对该地区遗产的价值的潜在影响的需求日益增加,以验证如何将其纳入太平洋岛国国家遗产维护战略,并适应太平洋小岛屿发展中国家(SIDS)的具体需求和背景。

 

培训特别强调了遗产专家如何准确识别遗产地的价值和特性的方法,并在面对不受控制的发展、旅游业加剧或气候变化等情况下,有效地保护遗产。学员分成四组进行实践练习以加深他们对理论概念的理解。

 

在莱芜卡的小组任务是本次培训班的重要环节。当地专家向学员们介绍莱芜卡历史港口镇的基础信息、对当地社区的意义、以及现有的资产保护和管理机制。在实地考察期间,斐济专家们帮助各个小组了解遗产地的文化和自然背景,并促进了学员与居民的互动和数据收集。当地居民还好客地组织了奥瓦劳岛的旅行和在附近传统村庄里的晚餐。这不仅使对于学员有了更佳的体验,而且还给予他们有关当地文化和遗产的重要补充信息。

 

第一次实地考察确定了,在面对当前保护和管理方面的挑战时,传递世界遗产莱芜卡历史港口镇重要性的“属性”。基于太平洋典型的文化与自然的关联,学员不仅要关注世界遗产地,更要考虑到其缓冲区和更广区域。在成果展示后续的讨论中,学员们提出了与初步建议相关的属性列表和保护管理遗产地的关键问题/挑战的模型。

 

第二个练习提出了一系列“理论性”发展项目,其可能会影响世界遗产莱芜卡历史港口镇和/或其缓冲区和更广区域。这些项目主要涉及旅游业发展、交通基础设施和工业/城市发展。学员们制定了每个拟议项目的模型,确定了其可能产生的影响,进行了影响评估,并提出了初步结论和建议,学员们在苏瓦最后一次培训课期间讨论了这些结论和建议。

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