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2023世遗漫谈:落实亚太地区第三轮定期报告行动计划
  发表时间:2023-10-26  阅读次数:564

        10月18日,第五期世遗漫谈“落实亚太地区第三轮定期报告行动计划”在线上举行。该活动由联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心(WHITRAP Shanghai)主办,世界遗产中心、国际文物保护与修复研究中心、亚太地区二类中心、第三轮定期报告国家及遗产地代表十位专家参加了本期世遗漫谈。活动通过主题发言与自由讨论,回顾了第三轮定期报告并介绍了在第45届世界遗产大会通过的《亚太地区行动计划框架》(Regional Framework Action Plan,行动计划),讨论了以二类中心为主实施《行动计划》的工作步骤。共有24位亚太遗产实践者联盟成员参加了ZOOM会议,1053人观看了直播。

 

活动海报

活动海报

Online gruop photo

线上合影

        

        在活动开始时,联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心(WHITRAP)项目专员李泓老师介绍了HeritAP以及第五届世遗漫谈的主题。定期报告是《世界遗产公约》的核心监测机制之一,亚太地区第三轮定期报告已于2021年完成,包含44个缔约国以及269处世界遗产。第五届世遗漫谈将回顾本次报告,推动行动计划的区域框架构建,并描绘行动计划的未来实施路径。本次活动还特别强调了WHITRAP与包括世界遗产中心(WHC)、咨询机构(ICCROM、ICOMOS和IUCN)和亚太地区的二类中心在内的其他机构的主要职责。

 

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李泓老师发言

       

         在活动的第一部分,四位专家回顾并讲解了亚太地区第三轮定期报告的主要工作、成果和行动计划。

 

        世界遗产中心亚太部主任Himalchuli GURUNG老师就亚太地区第三轮定期报告的行动计划做了介绍。定期报告在国家层面与遗产地层面为世界遗产公约的实施提供全面系统的评估。Himalchuli GURUNG老师强调,地区框架行动计划在第三次定期报告中,是经过区域层面合作共赢与深入磋商后取得的重要成果,它在未来六年甚至更长的时间,将是亚太地区世界遗产的重要指导性文件。该计划基于世界遗产公约中的五大战略目标,即可信度(credibility)、保护(conservation)、能力建设(capacity building)、传播(communications)与社区(communities)制定。她同时也强调了联合国教科文组织外地办事处及其主管下的二类中心在行动计划推进过程中发挥的核心作用。最后,Himalchuli GURUNG老师依据世界遗产委员会的战略目标简要介绍了行动计划的主要预期成果。

 

        完整版行动计划可在https://whc.unesco.org/archive/2023/whc-23-45com-10A-en.pdf.下载。

 

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Himalchuli GURUNG老师发言

        

        国际文物保护与修复研究中心(ICCROM)资深主任Joseph King老师发表了题为“世界遗产能力建设战略与第三轮定期报告”的汇报,他首先介绍了世界遗产能力建设战略的发展历程,并指出尽管能力建设战略与定期报告的周期时间线存在差异,但仍在全球范围内支持定期报告行动计划的实施。Joseph KING老师又指出,尽管第二版能力建设战略已然取得看显著成果,但仍有许多方面有待提升。具体主要包括:提升对决策层的能力建设活动,制定更精准的行动目标,加强能力建设的战略布局和协同作用,以及获取更稳定的资金用以保障传播相关知识与技能。同时他还强调,国家层面应当切实依据各国自身的特殊需求与情况制定能力建设战略,以此确保更具针对性和适应性。

 

 Joesph KING presenting

Joseph KING老师

      

        日本福冈县政府世界遗产部助理参事OKADERA Miki老师根据她作为日本世界遗产“神宿之岛”冲之岛及宗像相关遗产群的遗产地管理者的经历,对第三次定期报告工作进行了反思。首先,她介绍了第三轮定期报告的线上培训,并将其推广至日本境内的遗产地管理人员的工作。之后,OKADERA Miki老师谈到在遗产地层面所面临的困难,即现有的监督系统与第三轮定期报告问卷存在不匹配现象,因此需要在短时间内对其进行大幅调整。最后,她介绍了面对上述问题从遗产地层面出发应当具体采取的行动,并对未来发展路径进行展望。OKADERA Miki老师在最后表示,她们将根据2022年的《世界遗产影响评估指南和工具包》对遗产影响评估(HIA)体系进行进一步更新。

 

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OKADERA Miki老师发言

      

        中国文化遗产研究院项目专员高晨翔老师的发言着重于国家层面对第三次定期报告工作的反思。定期报告问卷分为两部分,由国家文化遗产局、国家林业和草原局和中国55处世界遗产主管单位协同填写。中国文化遗产研究院为国家主管部门和世界遗产主管单位提供技术咨询,且充分应用中国世界文化遗产监测预警平台。高晨翔老师介绍了相关研究结果,遗产地管理人员充分了解其管理的遗产边界,并在保护突出普遍价值的过程中发挥重要作用。同时能力建设战略在国家层面得到了良好实施,但仍有一些世界遗产地没有符合自身的能力建设战略。为此,中国政府制定了未来六年的世界文化遗产国家行动计划,主要包括三部分:制定具有代表性与平衡性的世界遗产名录;加强保护和管理能力;促进实现遗产保护与可持续发展。

 

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高晨翔老师发言

      

      联合国教科文组织世界遗产阐释与展示国际中心(WHIPIC)教育与合作部负责人Haeree SHIM老师向Himalchuli GURUNG老师和Joseph KING老师分别提出了一个问题。她首先询问Himalchuli GURUNG老师,尽管列出了34项具体行动,但对于其他紧急但没有被涵盖的行动应该如何处理。对此,Himalchuli GURUNG老师指出,行动计划是以问卷调查结果而形成的框架性文件,在落实行动计划时可以采用自下而上的方法。如何让公众参与到行动计划中也非常重要。

 

        随后,Joseph KING老师回答了Haeree SHIM老师关于能力建设的关注点是否应转向决策者的疑惑。他强调,针对遗产管理者、专业人士和公众的能力建设会持续进行,但我们也应重视为决策者设计能力建设活动。

 

        在第二个环节中,参会者就问题“根据亚太地区行动计划(2023-2030),贵组织将如何为其落实做出贡献?在34项行动/活动中,你认为哪些需要强调?”展开了讨论。WHITRAP Shanghai特别顾问Gamini WIJESURIYA老师主持了自由交流环节,二类中心的代表们分享了他们的意见。

 

        印度野生动物研究所-亚太地区世界自然遗产管理与培训中心技术专员Niraj KAKATI老师强调了审查预备清单和在世界遗产框架内加强与生物多样性相关公约之间的合作与协同的重要性。他还强调了通过为国家主管单位、遗产地管理者组织定期会议、落实中期报告的措施来保持遗产地管理的一致性,进而提升监测和自我评估的重要性。他呼吁提高各方的遗产保护意识,特别关注青年和妇女。这些初步行动与WII-C2C正在开展的活动相一致,促进世界遗产公约在国家层面的合作。WII-C2C一直积极开展遗产专业培训,提供遗产管理硕士和证书课程,并计划将这一培训扩展到拉丁美洲、加勒比和亚洲的发展中国家。此外,WII-C2C长期通过线上项目和活动提高人们对世界遗产的认识,促进与世界遗产中心、咨询机构和其他二类中心的协调合作。

 

        联合国教科文组织国际自然与文化遗产空间技术中心(HIST)副主任王心源教授介绍了联HIST成立于2011年7月,其使命是充分利用空间技术为自然和文化遗产提供支持,协助联合国教科文组织的项目和会员国。他指出,在落实第三轮行动计划时,能力建设至关重要。他对第三轮行动计划提出了一些建议。第一,我们应加强对世界遗产地土地覆盖变化的监测。第二,评估应重点关注突出普遍价值(OUV)。第三,应结合自然遗产和文化遗产的保护。第四,HIST正在支持“一带一路”国家的遥感考古工作。第五,HIST希望进行一些案例研究支持遗产地的可持续发展,例如财政支持遗产保护至关重要,我们应当深入研究不同遗产地所需保护资金的适量值。


        WHITRAP Shanghai项目主管Marie-Noël TOURNOUX老师分享了WHITRAP Shanghai的重点项目和活动。她强调了亚太遗产中心对能力建设的重视,通过培训和专题活动的等方式开展。尤其是遗产影响评估(HIA)与历史性城镇景观(HUL),这些与可持续发展目标11.4密切相关。她提到了中心与同济大学的合作关系,以及在高等教育和可持续发展背景下与学界的合作关系。她强调了合作网络的发展、与大学的合作以及与缔约国民间组织合作的意愿。她还提倡研发在线工具和持续开展主题对话


        李泓老师补充道,在落实行动计划的过程中,WHITRAP Shanghai长期寻求合作伙伴与能力建设活动的提供方。她进一步强调,能力建设不仅限于培训,还包括试点研究和其他活动。比如,“世界遗产与可持续旅游”就是一项覆盖了决策者和各利益相关方的能力建设的试点研究范例。李泓老师对王心源教授和高晨翔老师提到的可持续发展目标(SDGs)作出回应,并介绍了即将举办的“亚太遗产实践者联盟”年会:世界遗产促进可持续发展。该活动旨在展示区域层面的优秀案例并讨论世界遗产如何促进可持续发展。总体而言,她对将来的合作抱以期待,并强调了落实行动计划需要逐步推进。


        随后,Haeree SHIM老师介绍了WHIPIC目前在研究领域开展的工作。他们对准则6及其在世界遗产列入名录的应用进行了研究。近期,他们将制定遗产阐释的原则和指导遗产管理者可以将其应用于遗产地。关于能力建设项目,他们已经与非洲的遗产地进行了几个项目的合作。她期待在有关世界遗产阐释与展示的线上系列讲座和网络研讨会上能有更多的国际合作。


        Gamini WIJESURIYA老师对Haeree SHIM老师的全球工作经验表示了赞赏,并希望她能将这些经验带回亚太地区。在自由讨论中,除了受邀嘉宾,亚太遗产实践者联盟的成员也提出了令人启发的话题。例如,贵州师范大学的肖时珍老师、联合国教科文组织世界遗产中心的Akane Nakamura老师和Anatole Oudaille-Diethardt老师、来自澳大利亚的Susan FAYAD老师和来自巴基斯坦的Fauzia QURESHI教授分享了他们对如何更好地落实行动计划的宝贵建议,并赞赏了二类中心的通力合作。


        最后,Gamini WIJESURIYA老师代表WHITRAP Shanghai和亚太遗产实践者联盟对讨论做了总结。他建议每个与会者确定将要采取的行动,并详细阐述其与具体指标的联系。会后将发送度量指标并安排后续跟进会议。所有参会者都赞同Gamini WIJESURIYA老师的建议,认为本届世遗漫谈是落实亚太地区第三轮定期报告行动计划的早期和重要举措。

 

Participants' chat

参会者交流

供稿:李泓 杨凯越(实习) 钟昊彤(实习) 董赵琦(实习)左佑(志愿者)

排版:石哲宇(实习)

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