城镇和其他动态环境的日常管理均涉及对社会不同群体之间竞争性需求的平衡协调，尤其是关于有限资源的分配获取问题。在上述过程的争论中，常常表现出遗产保护反对发展的论调，并仍把两者视为相互对抗的力量。然而，世界一些地方的国际研究和实践正逐渐表明，遗产保护是中心城区重拾活力和城市更新的可行策略。

如新的联合国教科文组织《关于城市历史景观的建议书》所提倡的，历史性城镇景观（HUL）方法促成了在更广泛的城市发展和遗产管理的过程中，对需求和意愿的组合构建和优先排序，它在通常是极其复杂的过程中，建立起清晰的理解。

上述构建和优先排序可以通过一系列措施实现。这些措施将当地文化和遗产及其承载的价值和意义，置于决策过程的核心。这些措施包括（第36届联合国教科文组织大会，2011年8月）：

（1）对历史城镇的自然、文化和社区资源进行普查并绘制分布地图；

（2）通过参与性规划以及与利益攸关者磋商等方式，就哪些是需要保护以传承后代的价值标准达成共识，并确认承载这些价值的特征；

（3）评估这些特征在社会经济压力和气候变化影响下的脆弱性；

（4）将城镇遗产价值和它们的脆弱性纳入更广泛的城镇发展框架，在框架内标明在规划、设计和实施开发项目时需要特别注意的遗产敏感区域；

（5）对保护和开发行动排列优先顺序；

（6）为每个确认的保护和开发项目建立适宜的合作伙伴关系并制定当地管理框架， 为公共和私有部门不同主体间的各种活动制定协调机制。

上述六点《行动纲领》是最低标准，原则上适用于世界上不同地理文化区域的大多数城市，但非所有历史城市。

为促进广泛的非专业人士的利益攸关方对于历史性城镇景观方法的理解，联合国教科文组织制作了一本信息手册。联合国教科文组织手册《历史城镇的新生》（New Life for Historic Cities）

主要涉及以下三大重点群体：

-管理城镇的公共部门：地方政府官员，城市规划人员以及遗产地管理者等。

-运营城镇的私营部门：企业家、开发商和商业公司等。

-居住在城中的民间部门：非政府组织、志愿者组织和市民宣传团体等。

关键问题在于通过扩大行动者队伍，获取更广泛的认同，并最终带来冲突的减少，进而加速项目的实施，也由此获得更大的满意度。这必将对城镇遗产管理的社会、经济和政治层面产生重大的影响。