| 新闻｜我中心受邀参加2025年世界文化政策与可持续发展大会 |
| 发表时间：2025-12-08 阅读次数：14 |
2025年9月29日至10月1日，由联合国教科文组织（UNESCO）发起、西班牙政府主办的2025年世界文化政策与可持续发展大会（MONDIACULT 2025）在西班牙巴塞罗那国际会议中心（CCIB）成功召开。作为UNESCO最高级别的全球文化政策会议，本次大会汇聚了来自163个国家的超过2500名参与者，其中包括118位部长与副部长级别代表，以及约90个政府间组织和100多个非政府组织的代表，共同致力于将文化置于全球可持续发展议程的核心。
大会背景 MONDIACULT是联合国教科文组织关于文化政策的最高级别全球会议，旨在引导各国理解并落实文化权利与文化发展。继1982年与2022年两届在墨西哥城举办的会议后，本届大会选址巴塞罗那具有特殊意义：该城市坐拥九处UNESCO世界遗产，自2015年起被认定为“联合国教科文组织文学创意城市”，并于2021年起在CaixaForum Macaya设立UNESCO二类中心——国际人文与社会科学中心。
本次大会的召开时机具有高度战略性。随着2030年可持续发展议程接近尾声，UNESCO与西班牙政府共同把握机遇，积极推动将“文化”确立为2030年后全球发展议程中的独立可持续发展目标（SDG）。
西班牙作为东道国，由首相佩德罗·桑切斯、文化部长埃内斯特·乌尔特松及外交部长何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯共同主导大会开幕与议程设定。西班牙文化部与外交部在组织“世界青年文化（Mondiayouth）”活动、会前研讨会及多场边会中发挥了关键作用，倡导了“文化促进和平”与“人工智能在文化中的作用”等重要议题。
MONDIACULT的历史脉络与全球意义 MONDIACULT 1982是UNESCO首次就文化政策召开的全球会议。会议在冷战时期的特殊背景下举行，当时国际政策制定正围绕文化认同、后殖民国家建设和媒体集中度等议题展开深入讨论，文化主要被置于国家发展战略框架内进行考量。此次大会确立了文化的广义定义，明确提出文化不仅是艺术表现形式，更涵盖生活方式、价值观念、传统习俗与身份认同等多个维度，并将文化与发展进程紧密关联。这届具有里程碑意义的会议为当代文化政策奠定了思想基石，首次将文化置于发展的核心位置，为后续数十年的文化政策发展播下了重要的思想种子。
四十年后，MONDIACULT 2022再次于墨西哥城举行。本届大会在全球化与数字化深度发展的背景下召开，同时面临着COVID-19疫情暴露出的文化领域脆弱性、全球数据治理争议加剧、气候变化形势紧迫以及文化权利讨论日益热烈等多重挑战。在此背景下，大会聚焦于文化作为全球公共产品、数字化转型、文化遗产保护、艺术家地位、文化权利与可持续发展等关键议题，系统更新了1982年会议形成的政策框架，使其更好地适应数字时代需求。2022年大会将文化权利、数字治理、艺术家地位、气候危机等议题推向政策前沿，并强调将文化作为正式优先事项纳入全球发展架构的迫切需要。
基于前两届会议均在墨西哥成功举办的历史渊源，墨西哥在MONDIACULT 2025的组织工作中继续发挥着重要作用，体现了该国在全球文化政策领域持续的影响力与贡献。
MONDIACULT2025议题聚焦 联合国教科文组织在MONDIACULT 2025上的领导地位，彰显了其将文化置于全球和平与可持续发展议程核心的坚定承诺。为此，教科文组织积极推动将文化作为独立发展目标，纳入联合国2030年后可持续发展议程。文化不仅是经济增长的引擎，更是一项基本人权，在促进身份认同、社会融合与增强社会韧性方面发挥着关键作用。
本届大会议题系统聚焦于文化在可持续发展中的多维作用，整体围绕文化权利、数字技术在文化领域的应用、文化与教育、文化经济、文化与气候行动、文化、遗产与危机应对六大专题展开，并特别聚焦“文化与和平”与“人工智能与文化”两大交叉领域。
关键专题讨论涉及以下主题：
文化权利：文化权利对维护人类尊严、实现个人价值、促进社会凝聚具有根本意义。因此，保障文化权利已经成为关乎伦理道德、社会发展和经济建设的必然要求。
文化领域的数字技术：数字化转型正在重塑所有文化领域，既带来机遇也伴随挑战。因此当务之急是培养运用新技术获取文化领域就业的技能，以及提升数字平台的公平准入机制。
文化与教育：讨论了将文化融入教育体系的重要性，以及包括发展契合本土语境、融合文化遗产、历史记忆与传统知识的教育模式。
文化经济：讨论涵盖文化部门对经济发展的实质贡献、推动部门内体面工作的重要性，以及建立健全政策与治理模式的迫切需求。
文化与气候行动：会议探讨了文化如何既受到气候变化的影响，又可以成为气候适应和韧性的资源，以及需要制定完善的政策体系，促成更具效能、更包容的气候治理模式。
文化、遗产与危机应对：会议呼吁建立文化危机应对机制，保护文化遗产免受气候与灾害威胁，并通过加强法治与国际合作，坚决打击文化财产非法贩运。
文化与和平：文化在建设和平、促进对话、推动人权和性别平等方面的作用成为关键主题。
AI与文化：人工智能在文化领域的伦理整合是一个主要议题，包括其对教育、性别平等、创意和创意经济的影响。
大会主要成果与政策共识 大会的核心成果是正式通过《MONDIACULT 2025 宣言》。宣言最关键的内容，是代表们一致呼吁在2030年后全球发展议程中，将“文化”正式列为一项可持续发展目标，使其与健康、教育等现有全球优先事项处于同等重要地位。会议强调应采取协调一致的全球行动，将文化深度融入应对各类全球挑战的进程中，巩固其作为“全球公共产品”的定位，并特别在以下方面达成重要共识：
评估全球文化进展：大会全面审查并报告了自2022年《MONDIACULT宣言》通过以来取得的进展、存在的机遇与面临的挑战。尤为重要的是，会议期间正式发布并深入研讨了联合国教科文组织首份基于三年的数据和案例研究形成的《全球文化状况报告》。
促进文化权利保障：高层决策者的积极参与强化了在公共政策层面保障文化权利的承诺。各方一致同意，必须加强法律与政策框架的构建与完善，确保边缘化群体享有平等的文化表达权利。
应对数字化转型与人工智能挑战：围绕该主题的系列讨论，深入审视了数字技术（特别是人工智能）对文化生态、创意生产与文化部门的全方位影响。在此框架下，会议提出应推动制定通用的监管与治理方案，以保障数字环境下创作者的公平报酬、知识产权及其他合法权益。
推动文化与教育的深度融入：此项主张与WHITR-AP的核心使命高度契合。大会形成明确共识，必须大力提升文化和艺术在整个教育体系中的地位与作用，以此有效培育创造力、文化认同感与社会包容性。此外，各方就如何利用文化教育加强社区联系和文化遗产意识达成了共识。
支持文化经济健康发展：讨论聚焦于文化产业与创意经济对促进经济增长、创造就业和实现可持续发展的显著贡献。此外，要求改进支持文化专业人士、艺术工作者和创意创业的政策。
借助文化应对气候变化挑战：与会代表深入探讨了气候行动中所蕴含的文化维度，以及文化如何助力社会提升气候适应、减缓与整体应对能力。讨论还涉及如何挖掘并运用文化遗产与传统实践，围绕环境挑战构建社会韧性和公共意识。
强化危机中的文化遗产保护：各方认识到，必须加强国际合作，以有效应对冲突、自然灾害、非法掠夺和蓄意破坏等紧急情况对文化遗产造成的威胁。大会承诺将进一步提高对打击文化财产非法贩运的认识，并积极推广相关的法律与政策措施。
促进和平文化：对冲突局势（特别是加沙地带）的文化反思贯穿会议全程。为应对这一严峻挑战，代表们持续呼吁应将文化作为推动对话、民族和解、建设和平及预防冲突的有效工具，积极培育和平文化。这包括明确承认文化表达是构建社会凝聚力、促进相互理解与维护人类尊严的重要手段。
加强多边和包容性文化治理：作为预防未来冲突的并行路径，大会呼吁构建更加有效、多边和包容的全球文化治理体系。实现这一目标有赖于促进各国与各机构间的多边合作，共同设定全球文化议程。会议同时号召推动政府、民间社会、青年、地方当局等广泛利益攸关方参与深度对话，并请求国际社会支持各会员国完善其文化信息系统（涵盖数据统计、政策研究与评估指标），以提升公共政策的科学性与有效性。
确保对文化的可持续资助：经济可持续性同样是关键议题。大会强烈呼吁各国确保对文化领域提供长期、稳定的资金支持。这包括在文化政策上进行更多、更优质的投资——即便在危机时期也需保障投入，以建立长期韧性；同时，应将文化支出明确列为国家公共预算与国际发展援助的优先事项，特别是在文化已被明确定位为全球公共产品的背景下。
MONDIACULT 2025 推出的具体倡议 本届大会形成多项具体倡议，共同将文化定位为“人权”与“全球公共产品”，并呼吁将其作为可持续发展的支柱及2030年后联合国发展议程中的独立目标。重点倡议包括：
经过三年系统工作，联合国教科文组织正式推出其首份《全球文化状况报告》，全面汇聚文化遗产、创意产业到城市文化等各领域最新数据、统计与分析成果。该报告作为全球文化决策的重要参考，获欧盟共同资助。
“被盗文化财产虚拟博物馆”上线：推出沉浸式数字平台“被盗文化财产虚拟博物馆”，旨在提升公众认知，并强化打击文化财产非法贩运的国际合作机制。
在地方层面，由西班牙文化部、加泰罗尼亚自治区政府与巴塞罗那市政府共同推动的“公民广场”活动取得显著成效，打造了向广大民间社会开放的创新型参与式公共空间。
阿拉伯国家在会议筹备阶段积极推动《吉达宣言》。该成果基于2025年2月在吉达举行的伊斯兰文化部长会议，明确肯定文化在发展中的核心作用，强调保护遗产及文化机构免受气候变化影响的紧迫性，并正式支持沙特阿拉伯申办2029年下一届世界文化政策大会。
大会发出明确倡议，引导国际力量在受危机影响地区开展系统性“遗产恢复”工作。联合国教科文组织已在摩苏尔、贝鲁特、加沙及乌克兰等地推动相关遗产项目。
上述所有理念与倡议共同融汇形成MONDIACULT 2025的正式成果文件，由本届大会主席、西班牙文化部长埃内斯特·乌尔特松提交，并在文件中重申了国际社会在文化权利、人工智能伦理与推动和平方面的共同价值观与政策目标。
WHITR-AP的参与 作为联合国教科文组织二类中心，我上海分中心（WHITR-AP Shanghai）积极参加了本届大会的各项活动。中心项目顾问钢锐（Plácido González Martínez）教授作为代表全程参与，在主会场讨论中发言，展现了WHITR-AP作为区域性重要机构的专业影响力。他特别围绕遗产保护、教育及人工智能等议题贡献了专业见解，这些领域也与中心近期推动的“世界城乡遗产保护高校联盟（UHC-HEI）”倡议高度契合。
会议期间，WHITR-AP与联合国教科文组织世界遗产中心主任拉扎赫·伊伦都·阿索莫博士（Lazare Eloundou）举行会谈，共同探讨深化合作的可行路径。中心还与墨西哥代表团进行了深入交流，包括与汇聚了拉美地区188所院校的“拉丁美洲优质教育联盟（PALECH）”负责人会晤。
此外，WHITR-AP也与秘鲁的联合国教科文组织二类中心拉丁美洲非物质文化遗产区域中心（CRESPIAL）以及乌干达跨文化基金会等活跃于不同地区的专业组织建立了联系。这些交流将有助于提升WHITR-AP在教育培训领域的国际影响力，并为与全球文化伙伴开展具体合作奠定基础。
通过此次参会，WHITR-AP进一步提升了其在教育、培训与能力建设等方面的国际关注度，并将继续加强与全球合作伙伴的协同，共同推动亚太地区文化遗产保护与可持续发展进程。
钢锐教授与世界遗产中心主任拉扎赫·伊伦都·阿索莫博士合影
结论
MONDIACULT 2025是一场成果丰硕的全球盛会，其成功体现在多个方面：参会代表规模创下新高，讨论议题涵盖广泛且具有深度，发言嘉宾兼具多样性与高层次。西班牙各级政府为大会提供了有力支持，全力保障了巴塞罗那作为主办城市的顺利运行。会议组织工作展现出高度的专业性，在为期三天的紧凑议程中，实现了各环节的高效衔接与内容丰富性。
从发展脉络来看，本届大会较2022年会议取得了显著进展。MONDIACULT 2022主要致力于规范构建与理念奠基，重点定义了文化权利的内涵，确立了文化作为全球公共产品的定位，并为全球文化政策搭建了基本框架。而MONDIACULT 2025则标志着从理念共识迈向具体实施的新阶段：大会聚焦于承诺的落实路径，引入了人工智能与文化、文化促进和平等新兴优先事项，着力建设全球文化数据基础设施，并进一步强化了文化在应对危机和推动可持续发展中的实践作用。
供稿｜钢锐 裴洁婷 排版｜李芊饶（实习）
编辑｜刘真
审校｜邵甬
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